粵交〔2023〕5號(hào)

廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)道路客運(yùn)招呼站及停靠點(diǎn)管理辦法的通知

各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局，省道路運(yùn)輸事務(wù)中心：

       為規(guī)范我省道路客運(yùn)招呼站及停靠點(diǎn)的設(shè)置和管理，維護(hù)道路客運(yùn)市場秩序，我廳組織制定了《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于道路客運(yùn)招呼站及停靠點(diǎn)管理辦法》，經(jīng)廳長辦公會(huì)議審議通過，并經(jīng)省司法廳審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。請省道路運(yùn)輸事務(wù)中心配套做好相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)工作，指導(dǎo)各地加強(qiáng)道路客運(yùn)招呼站及停靠點(diǎn)管理，促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

       附件：廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于道路客運(yùn)招呼站及停靠點(diǎn)管理辦法

廣東省交通運(yùn)輸廳

2023年2月14日

       附件

廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于道路客運(yùn)招呼站及停靠點(diǎn)管理辦法

       第一條 為適應(yīng)道路客運(yùn)發(fā)展，規(guī)范我省道路客運(yùn)招呼站及停靠點(diǎn)的設(shè)置和管理，滿足人民群眾日益增長的便捷出行需求，維護(hù)道路客運(yùn)市場秩序，根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，制訂本辦法。

       第二條道路客運(yùn)招呼站（以下簡稱“招呼站”）是指日平均旅客發(fā)送人數(shù)300人次以上，但達(dá)不到便捷站及等級(jí)站設(shè)置要求的客運(yùn)站。停靠點(diǎn)是指為客運(yùn)車輛服務(wù)的，日平均旅客發(fā)送人數(shù)不足300人次的上客點(diǎn)。

招呼站應(yīng)當(dāng)具有等候標(biāo)志、基本候乘設(shè)施和車輛停車位置，按照客運(yùn)站實(shí)行許可管理。停靠點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有等候標(biāo)志和車輛臨時(shí)停靠位置，實(shí)行報(bào)備登記。

       第三條在廣東省范圍內(nèi)從事招呼站經(jīng)營的、設(shè)立停靠點(diǎn)的、進(jìn)入招呼站或停靠點(diǎn)上客的道路客運(yùn)站經(jīng)營者、客運(yùn)企業(yè)和提供互聯(lián)網(wǎng)道路客運(yùn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

       第四條 廣東省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施本辦法，縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

       第五條招呼站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循安全有序、合理布局、服務(wù)共享、智能高效的原則；停靠點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷的原則。

       第六條擬從事招呼站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門申請道路客運(yùn)站經(jīng)營許可并承諾達(dá)到以下條件：

       （一）招呼站經(jīng)驗(yàn)收合格。

       在交通樞紐、商業(yè)聚集區(qū)、大型居住小區(qū)、旅游景點(diǎn)、酒店設(shè)置招呼站的，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主（經(jīng)營）單位簽訂相關(guān)場地和設(shè)施設(shè)備使用租賃合同。按照國家規(guī)定需進(jìn)行竣工驗(yàn)收的相關(guān)場地和設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收合格。

       在公交場站設(shè)置招呼站的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)站場經(jīng)營單位同意。

       （二）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員。

       （三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

       1.有招呼站設(shè)計(jì)圖，包含但不限于招呼站車輛進(jìn)出流線圖、車輛停靠發(fā)車位置示意圖、招呼站站牌設(shè)置情況；

       2.有招呼站進(jìn)站車型、發(fā)班上限數(shù)量、小時(shí)客流最高發(fā)送量上限數(shù)等運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的情況說明；

       3.制定安全候車、乘車須知；

       4.按照全省統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置站牌（見附件1）。

       （四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程以及安全管理制度文本。

       第七條對(duì)于同一地點(diǎn)有兩個(gè)以上申請人申請?jiān)O(shè)立招呼站且符合條件的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請的先后順序進(jìn)行許可。

       第八條客運(yùn)站經(jīng)營者設(shè)立停靠點(diǎn)的按照以下程序進(jìn)行備案登記。

       （一）通過新版道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)（“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)）向停靠點(diǎn)所在地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門提交詳細(xì)的設(shè)置地址信息及現(xiàn)場照片，并按照全省統(tǒng)一停靠點(diǎn)站牌圖形要求設(shè)置站牌（見附件2）。在公路、城市道路沿線設(shè)置停靠點(diǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提供設(shè)置路段沒有禁停標(biāo)志的清晰視頻或照片材料。

       （二）縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門對(duì)備案信息齊全的進(jìn)行備案。

       道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（含直通港澳道路客運(yùn)企業(yè)）、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需設(shè)立停靠點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)首先取得道路客運(yùn)站經(jīng)營許可，并按上述程序進(jìn)行備案登記。

       第九條招呼站經(jīng)營者暫停招呼站運(yùn)營的，應(yīng)提前通過系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)停，并在招呼站進(jìn)行公告，原則上同一自然年內(nèi)報(bào)停時(shí)間不得超過180天。

       招呼站經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30天告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。停靠點(diǎn)終止經(jīng)營時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前15天在停靠點(diǎn)進(jìn)行公告，并通過新版道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)辦理相關(guān)手續(xù)。

        第十條停靠點(diǎn)上年度日均旅客發(fā)送量超過300人的，停靠點(diǎn)所屬地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知停靠點(diǎn)經(jīng)營者進(jìn)行分流或按照招呼站以上客運(yùn)站進(jìn)行申報(bào)許可。

       第十一條 招呼站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下運(yùn)營和安全管理主體責(zé)任。

       （一）做好招呼站現(xiàn)場工作人員管理，相關(guān)設(shè)施設(shè)備日常管理和維護(hù)工作，確保人員配備完整和設(shè)施設(shè)備完好。

       （二）做好旅客實(shí)名制檢票、行李安檢、健康檢查以及其他上級(jí)部門要求的事項(xiàng)。

       （三）加強(qiáng)車輛進(jìn)出站檢查，確保車輛和駕駛員證照齊全有效，不得超載出站。

       （四）按規(guī)定查驗(yàn)進(jìn)站車輛是否已經(jīng)開展安全例檢。

       （五）做好招呼站現(xiàn)場秩序維護(hù)工作。

       （六）做好招呼站突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

       （七）做好招呼站相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送工作。

       （八）不得拒絕接受網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享的乘客進(jìn)站上客信息。

       第十二條停靠點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好停靠點(diǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送工作。道路客運(yùn)經(jīng)營者對(duì)本企業(yè)的營運(yùn)車輛進(jìn)入停靠點(diǎn)上客期間的安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生安全負(fù)主體責(zé)任。

       第十三條招呼站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)共享的原則，無正當(dāng)理由不得拒絕合法車輛進(jìn)站經(jīng)營，對(duì)擬進(jìn)入招呼站經(jīng)營車輛應(yīng)當(dāng)通過新版道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)報(bào)送當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門報(bào)備。

       招呼站、停靠點(diǎn)可以為客運(yùn)班車、定制客運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)包車提供上客服務(wù)。

       第十四條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組客時(shí)，應(yīng)安排乘客到規(guī)定的起訖站點(diǎn)、招呼站、停靠點(diǎn)上客，并按照下列規(guī)定做好運(yùn)營管理。

       （一）組織開展定制客運(yùn)服務(wù)車輛進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)在售票時(shí)明確上車的客運(yùn)站點(diǎn)、停靠點(diǎn)。

       （二）提供互聯(lián)網(wǎng)包車客運(yùn)服務(wù)時(shí)，不得發(fā)布“點(diǎn)到點(diǎn)”班車信息。

       （三）鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引導(dǎo)乘客到就近客運(yùn)站點(diǎn)、停靠點(diǎn)乘車。

       （四）應(yīng)當(dāng)將旅客實(shí)名制信息、選擇的招呼站、停靠點(diǎn)信息實(shí)時(shí)共享給相關(guān)道路客運(yùn)企業(yè)和招呼站、停靠點(diǎn)經(jīng)營者。

       （五）按要求報(bào)送定制客運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)包車的相關(guān)數(shù)據(jù)。

       第十五條招呼站經(jīng)營者在節(jié)假日客流集中的時(shí)間要適當(dāng)加派工作人員做好現(xiàn)場管理，確保有序運(yùn)營。

       第十六條招呼站、停靠點(diǎn)經(jīng)營者通過信息化手段與新版道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，完善進(jìn)出站車輛管理，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等智能化管理。鼓勵(lì)有條件的招呼站配備智能視頻監(jiān)控設(shè)備。新版道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向備案的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共享全省招呼站、停靠點(diǎn)信息。

       第十七條鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、招呼站和停靠點(diǎn)經(jīng)營者將售票和上客地點(diǎn)信息、道路客運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn)車輛信息、招呼站檢票信息進(jìn)行實(shí)時(shí)共享。

       第十八條進(jìn)入招呼站、停靠點(diǎn)上客的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定。

       （一）道路客運(yùn)班線一端在旅游景點(diǎn)的，可在旅游景點(diǎn)設(shè)置的招呼站發(fā)班。通建制村農(nóng)村客運(yùn)班線和商務(wù)專線、校園專線、機(jī)場專線等提供個(gè)性化運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)服務(wù)，起訖站點(diǎn)均可以為招呼站或停靠點(diǎn)。

       （二）在停靠點(diǎn)上客的客運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)遵循即停即走原則，不得阻礙交通。

       第十九條招呼站站牌、停靠點(diǎn)圖形標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照省交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一的信息內(nèi)容和格式要求制定，標(biāo)識(shí)及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰易辨識(shí)。具體標(biāo)識(shí)及站牌樣式可由各地市根據(jù)場地情況自行確定。

       第二十條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招呼站加強(qiáng)日常檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，整改不合格的，由所在地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門依法處理。

        第二十一條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客運(yùn)車輛站外非法上客的打擊力度，對(duì)招呼站及停靠點(diǎn)經(jīng)營者提交的違規(guī)行為、違法經(jīng)營線索和證據(jù)及時(shí)依法處理，確保客運(yùn)秩序良好。

       第二十二條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過多種方式做好招呼站、停靠點(diǎn)信息的公開，加大宣傳力度，引導(dǎo)旅客規(guī)范乘車。

       第二十三條本辦法自2023年4月1日起施行，有效期5年。

       附件1

       招呼站站牌信息及標(biāo)識(shí)要求

       1 站牌信息內(nèi)容

       1.1 站牌應(yīng)當(dāng)包含招呼站名字、經(jīng)營主體、服務(wù)咨詢電話、該站點(diǎn)的二維碼（二維碼包括本站線路信息、查詢車輛動(dòng)態(tài)位置等）以及站牌標(biāo)志。

       1.2 招呼名字命名規(guī)則為：“地級(jí)市+區(qū)（縣）+道路、交通樞紐、商業(yè)聚集區(qū)、大型居住小區(qū)、旅游景點(diǎn)、酒店等名稱+招呼站”。

       1.3 招呼站經(jīng)營主體名字應(yīng)為經(jīng)營單位全稱。

       1.4 招呼站站牌上應(yīng)提供服務(wù)咨詢電話，可供旅客獲得咨詢服務(wù)。

       1.5招呼站站牌信息“二維碼”為購票、咨詢平臺(tái)的二維碼，若尚未組建相關(guān)平臺(tái)，則應(yīng)預(yù)留相應(yīng)的補(bǔ)充位置。

       1.6 招呼站的站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全省統(tǒng)一的“廣東招呼站”標(biāo)志。

       2 站牌信息格式要求

       2.1招呼站站牌文字統(tǒng)一使用黑體字，其中站點(diǎn)名稱、經(jīng)營單位、服務(wù)咨詢電話、二維碼應(yīng)當(dāng)清晰易辨識(shí)。若站牌上的空間不足，則可在站牌附近額外增置副站牌提供詳細(xì)文字內(nèi)容。

       2.2 招呼站站牌的背景顏色、字體顏色以及形式等由各地市自行確定，但需以清晰易辨識(shí)為原則。

       2.3 招呼站站牌可根據(jù)具體情況調(diào)整尺寸，但應(yīng)在不影響市容市貌、城市交通、安全管控的情況下確保站牌清晰易辨識(shí)。

       招呼站標(biāo)志圖例說明

       1.1廣東省招呼站標(biāo)志是廣東省交通運(yùn)輸廳的重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由廣東省交通運(yùn)輸廳擁有其全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要用于統(tǒng)一和規(guī)范全省招呼站車輛和站牌等標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得擅自以任何方式使用本標(biāo)志。

       1.2圖形說明

       1.2.1標(biāo)志主要由圖形和文字兩部分組成。

       1.2.2標(biāo)志圖形部分采用的是“招呼站”三字的拼音首字母Z、H、Z組合的，圖形中心是直接采用“廣東”拼音首字母G、D，即整體圖形由G、D、Z、H、Z五個(gè)字母組成。整體減少鋒利轉(zhuǎn)角的處理，左邊Z下方空曠位置為候車的遮擋區(qū)，右邊Z下方突出的位置為候車的座位區(qū)表達(dá)招呼站以人為本的理念；中間H留白處以閃電的圖形出現(xiàn)表達(dá)招呼站便捷快速的理念。

       1.2.3標(biāo)志文字部分為“廣東省招呼站”，字體為思源黑體Bold，具有結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、莊重有力、樸素大方、視覺效果強(qiáng)烈等特點(diǎn)。

       1.2.4標(biāo)志圖形和文字顏色以凸顯當(dāng)?shù)靥厣珵橹鳎瑯?biāo)志具體大小可根據(jù)具體使用情況調(diào)整尺寸，部分位置可再進(jìn)行微調(diào)，但應(yīng)保持標(biāo)志清晰易便識(shí)。

       附件2

停靠點(diǎn)站牌圖形說明

       1.標(biāo)志主要由圖形和文字兩部分組成。

       2.標(biāo)志的整體外形由【T】【K】【D】3個(gè)字母組成，即中文【停靠點(diǎn)】。

       3.標(biāo)志整體是用一個(gè)紅色的外圈包圍組成，負(fù)責(zé)圖形的LoGo形狀。

       4.【T/K/D】三個(gè)字母環(huán)環(huán)相扣，中間形成一個(gè)人側(cè)臉的形狀。表達(dá)服務(wù)為民，以人為本的理念，轉(zhuǎn)角尖銳與圓潤的比劃處理，突破圓形，表達(dá)了便捷通暢的理念。

       5.標(biāo)志具體大小可根據(jù)具體使用情況同比例調(diào)整尺寸以及排版方式。

       相關(guān)附件：廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)道路客運(yùn)招呼站及停靠點(diǎn)管理辦法的通知.ofd

       政策解讀：一圖看懂《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)道路客運(yùn)招呼站及停靠點(diǎn)管理辦法的通知》